Výskum uplatňovania Antidiskriminačného zákona z hľadiska postihovania a prevencie sexuálneho obťažovania a jeho výskytu na pracovisku a vo verejnom priestore vychádza z cieľov Operačného programu Ľudské zdroje. Hlavný cieľ tohto výskumného projektu sa opiera o investičnú prioritu OP ĽZ Aktívne začlenenie, a to aj podporou rovnakých príležitostí a aktívnej účasti a zlepšenie zamestnateľnosti a jej špecifický cieľ Prevencia a eliminácie všetkých foriem diskriminácie. Z tohto hľadiska projekt nahliada na sexuálne obťažovanie ako na špecifickú formu diskriminácie či neférového zaobchádzania, ktoré je nielen porušením zásady rovnakého zaobchádzania (ako ju vymedzuje zákon o rovnakom zaobchádzaní č. 365/2004 Z. z.), ale aj prekážkou začleňovania na trhu práce. Primárnym cieľom projektu je vytvorenie poznatkovej a vedomostnej bázy, ktorá ďalej poslúži pri postihovaní a prevencii sexuálneho obťažovania v medziach verejných politík i v špecifických prostrediach.

Cieľom tohto výskumného projektu a jeho záverečného dokumentu je prispieť k naplneniu dvoch hlavných cieľov, a to: zlepšiť uplatňovanie Antidiskriminačného zákona a elimináciu sexuálneho obťažovania v praxi a podporiť osvetové a vzdelávacie aktivity na prevenciu sexuálneho obťažovania a sexuálneho násilia. Oba tieto ciele však na seba nevyhnutne nadväzujú, keďže aj výsledky tohto výskumného projektu potvrdili, že efektívnejšie uplatňovanie antidiskriminačného zákona v praxi nie je možné bez posilnenia povedomia u širšej verejnosti.

Inštitút pre výskum práce a rodiny sa už v minulosti vo svojej výskumnej i vzdelávacej činnosti venoval problematike rodovo podmieneného násilia. Je potrebné však zdôrazniť, že v tejto oblasti sa výskumníčky a výskumníci primárne zameriavali na skúsenosti žien s násilím (viď napr. Bodnárová, Filadelfiová & Holubová, 2008). V ostatnom čase vznikli dve publikácie venované sexuálnemu obťažovaniu vychádzajúce z empirického výskumu v slovenskom prostredí (viď Holubová 2007a, 2007b). Tieto publikácie boli doposiaľ jedinečnými zdrojmi poznatkov o fenoméne sexuálneho obťažovania v prostredí slovenských pracovísk. Vznikli však v období ešte pred reformou Antidiskriminačného zákona v roku 2008, ktorá zaradila sexuálne obťažovanie medzi praxe porušovania zásady rovnakého zaobchádzania. Keďže je sexuálne obťažovanie u nás zákonom zakázané už 15 rokov, vznikla akútna potreba empiricky skúmať uplatňovanie zákona v praxi, či rôzne špecifiká tohto fenoménu v rôznych prostrediach. Medzi parciálne ciele tohto výskumného projektu možno zaradiť výskum prevalencie sexuálneho obťažovania na pracovisku a na verejnosti, ktorý doposiaľ v slovenskom prostredí uskutočnený nebol a dáta o tejto sociálnej praxi sme mohli čerpať len z celoeurópskych prieskumov (viď European Union Agency for Fundamental Rights, 2015). Okrem reprezentatívneho prevalenčného prieskumu je však nevyhnutné venovať pozornosť aj špecifikám obťažujúceho správania v konkrétnych podmienkach a prostrediach. Preto tento projekt tiež využíva prípadové štúdie a kvalitatívnu analýzu s cieľom porozumieť rôznym faktorom a podmienkam (napr. spojeným s organizačnou kultúrou), ktoré sexuálne obťažovanie umožňujú či ho prehlbujú.

V neposlednom rade má projekt záujem aj o analýzu postavenia sexuálneho obťažovania v legislatíve a teda aj vo o verejných politikách Slovenskej republiky. Výsledkom týchto parciálnych cieľov je rozšírenie doterajšej expertízy – overenie nových či prehĺbenie starších predpokladov a poznatkov. Výskumný projekt využíva osvedčené metódy a analytické postupy pri skúmaní fenoménu sexuálneho obťažovania, akými sú napríklad online dotazník či kognitívne hĺbkové rozhovory. Výstupy projektu i táto publikácia sú tak zamerané na rôzne cieľové skupiny. Okrem vedeckých pracovníkov a pracovníčok, ktoré sa venujú rôznym prejavom rodovo podmienených praxí násilia či obťažovania, môžu tieto výstupy zaujať rôzne pomáhajúce profesie či odborníkov a odborníčky v oblasti práva, psychológie i sociálnej práce. V neposlednom rade je cieľovou skupinou viacerých výstupov aj neodborná širšia verejnosť, ktorej po[1]vedomie a scitlivenie v téme sexuálneho obťažovania sú pri jeho prevencii a eliminácii nevyhnutné. Výskum uplatňovania Antidiskriminačného zákona z hľadiska postihovania a prevencie sexuálneho obťažovania a jeho výskytu na pracovisku a vo verejnom priestore bol na základe hore uvedených cieľov rozčlenený do niekoľkých modulov, ktoré sa venovali výskumnej a vzdelávacej činnosti:

• Prvý modul bol venovaný zberu lokálneho expertného poznania v oblasti problematiky sexuálneho obťažovania,
• Druhý výskumný modul sa venoval reprezentatívnym prevalenčným dátam v prostredí Slovenskej republiky,
• Tretí modul sa venoval sexuálnemu obťažovaniu v prostredí zamestnania,
• Štvrtý modul sa zameral na sexuálne obťažovanie vo vysokoškolskom prostredí.

V medziach každého modulu neprebiehal len zber dát a analytická práca. Súčasťou jednotlivých modulov bola aj príprava rôznych metodík a na ne naviazaná vzdelávacia činnosť. Nasledujúce sekcie sa budú podrobne venovať jednotlivým výskumným a metodickým výstupom individuálnych modulov. V týchto sekciách priblížime zámer a využité metódy zberu a analýzy dát, pričom tiež predstavíme kľúčové závery jednotlivých aktivít.

Výskumný a autorský kolektív: Mgr. Veronika Valkovičová, PhD. Mgr. Ing. Andrej Kuruc, doc. ThDr. Mgr. Slávka Karkošková, PhD., Mgr. Magdaléna Musilová, PhD., LL.M. a Mgr. Ivan Ropovik, PhD.

Inštitút pre výskum práce a rodiny vydal túto publikáciu ako súčasť výstupov národného projektu Prevencia a eliminácia rodovej diskriminácie OP ĽZ NP 2018/4.1.2/01., ktorý sa realizuje vďaka podpore z Európskeho sociálneho fondu a Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Operačného programu Ľudské zdroje, www.esf.gov.sk